- Katılım
- 19 Ara 2023
- Mesajlar
- 35
- Tepkime puanı
- 0
5442 Sayılı İl İdaresi Kanunu: MÜLKİ İDARE SİSTEMİ DEV REHBERİ
Konu: İdare Hukuku / Mülki İdare
Soru Beklentisi: 3 Soru (Kuruluş, Yetki Farkları, İdare Kurulları)
Kapsam: Şube Müdürlüğü ve Görevde Yükselme Sınavları
GİRİŞ: Kuruluş ve Adlandırma Usulleri
Mülki idare bölümlerinin (İl, İlçe, Bucak) nasıl kurulduğu sınavın en temel sorusudur.
| İŞLEM TÜRÜ | KAPSAM (HANGİ İŞLEMLER?) |
|---|---|
| KANUNLA (Yasama) |
|
| CUMHURBAŞKANI (İdari) |
|
| İÇİŞLERİ BAKANLIĞI |
|
I. VALİ VE KAYMAKAM (KARŞILAŞTIRMALI ANALİZ)
Sınavın en çok soru gelen ve en çok karıştırılan kısmı.
| ÖZELLİK | VALİ (İL) | KAYMAKAM (İLÇE) |
|---|---|---|
| Temsil Statüsü | Cumhurbaşkanının temsilcisi ve idari yürütme vasıtasıdır. Her Bakanın ayrı ayrı mümessilidir. | Cumhurbaşkanının idari yürütme vasıtasıdır. (Temsilci sıfatı YOKTUR). |
| Yetki Genişliği | VARDIR. (Merkeze sormadan karar alır/harcama yapar). | YOKTUR. |
| Emir-Komuta | Bakanlar Valiye doğrudan emir verir. | Bakanlar Kaymakama doğrudan emir veremez (Vali aracılığıyla). |
| Disiplin Cezası | Uyarma, Kınama ve 5 Güne Kadar Aylıktan Kesme verir. | Sadece Uyarma ve Kınama verir. |
| Yabancı Temsilcilik | Konsoloslarla doğrudan ilişki kurar. | Doğrudan ilişki kuramaz (Vali aracılığıyla). |
| Askeri Yardım | En yakın komutandan doğrudan ister. | Validen ister. (Acilse komutana haber verir, Valiyide bilgilendirir). |
II. İDARE KURULLARI (KİMLER VAR?)
Hem karar organı hem de danışma kuruludur. Üye yapısı ezberlenmelidir.
| İL İDARE KURULU (BŞK: VALİ) | İLÇE İDARE KURULU (BŞK: KAYMAKAM) |
|---|---|
| 1. Hukuk İşleri Müdürü 2. Defterdar 3. Milli Eğitim Müdürü 4. Çevre ve Şehircilik Müdürü 5. Sağlık Müdürü 6. Tarım ve Orman Müdürü | 1. Yazı İşleri Müdürü (Tahrirat Katibi) 2. Malmüdürü 3. Milli Eğitim Müdürü 4. Hükümet Hekimi 5. Tarım Müdürü |
SINAV TUZAĞI (KİMLER YOK?):
- Emniyet Müdürü ve Jandarma Komutanı YOKTUR.
- Müftü YOKTUR.
- Nüfus ve Tapu Müdürü YOKTUR.
- Kültür Müdürü YOKTUR.
III. VALİNİN GÜVENLİK YETKİLERİ (MADDE 11)
- Kolluk Amiri: Vali, il sınırları içindeki tüm genel ve özel kolluğun amiridir.
- Tedbir Alma (15 Gün): Kamu düzeni bozulursa, 15 günü geçmemek üzere ildeki belirli yerlere girişi/çıkışı sınırlayabilir.
- Emre Aykırılık (Madde 66): Valinin kararlarına uymayanlara Kabahatler Kanunu (Md. 32) gereği idari para cezası verilir. Eğer olay güvenlik tehlikesi yaratıyorsa TCK'ya göre 3 aydan 1 yıla kadar hapis verilebilir.
IV. DENETİM, TEFTİŞ VE TOPLANTILAR
| FAALİYET | VALİ | KAYMAKAM |
|---|---|---|
| Şube Başkanları Toplantısı | Yılda en az 4 Defa | Lüzum gördükçe |
| Mülki Amirler Toplantısı | Yılda 1 Defa | - |
| Teftiş (Denetim) | İlçe ve bucakları teftiş eder. | İlçenin bütün bucakları ile köylerinin en az yarısını teftiş eder. |
| İzin Verme Yetkisi | 15 Güne kadar (Memurlara) | 8 Güne kadar (Şube Başkanlarına) |
V. VALİNİN YETKİSİ DIŞINDA KALANLAR
Vali genel idarenin başıdır ancak şu makamlar emri/denetimi dışındadır:
- Adli Makamlar: Hakim, Savcı ve Adliye personeli.
- Askeri Makamlar: Askeri birlikler, fabrikalar.
* Not: Ancak Vali, halkın askerlikle ilgili şikayetlerini dinler ve komutana iletir.
KENDİNİ DENE: 30 SORULUK 5442 DENEMESİ1. İl ve İlçelerin kurulması hangi işlemle olur?
Kanunla.
2. Bucakların kurulması veya kaldırılması hangi işlemle olur?
Cumhurbaşkanı Onayı ile.
3. İl ve İlçe sınırlarının değiştirilmesi nasıl olur?
Cumhurbaşkanı Onayı ile. (Dikkat: Kurulması Kanunla, Sınır değişimi CB ile).
4. İlde Cumhurbaşkanının temsilcisi kimdir?
Vali.
5. Kaymakamın "Devletin Temsilcisi" sıfatı var mıdır?
Hayır, yoktur. Sadece idari yürütme vasıtasıdır.
6. "Yetki Genişliği" ilkesi kime tanınmıştır?
Sadece Valiye (İllere).
7. Vali memurlara en fazla ne kadar aylıktan kesme cezası verebilir?
5 Güne kadar.
8. Kaymakam aylıktan kesme cezası verebilir mi?
Hayır, veremez. Sadece teklif eder.
9. İlçe İdare Kurulunda Emniyet Müdürü var mıdır?
Hayır, yoktur.
10. İl İdare Kurulunun başkanı kimdir?
Vali.
11. Vali, İdare Şube Başkanlarını yılda kaç kez toplar?
En az 4 defa.
12. Kaymakam her yıl köylerin ne kadarını teftiş etmelidir?
En az yarısını (%50).
13. Valinin emirlerine uymayanlara hangi kanuna göre ceza verilir?
Kabahatler Kanunu Md. 32 (İdari Para Cezası).
14. Köy kurulması (Yeniden) kimin onayı ile olur?
İçişleri Bakanlığı.
15. Bir ilçenin başka bir ile bağlanması nasıl olur?
Kanunla.
Kanunla.
17. Bucak adının değiştirilmesi nasıl olur?
Cumhurbaşkanı Onayı ile.
18. Bakanlar Kaymakama doğrudan emir verebilir mi?
Hayır, Vali aracılığıyla verirler.
19. Vali, kamu düzeni için giriş-çıkışları en fazla kaç gün sınırlayabilir?
15 Gün.
20. Kaymakam yabancı ülke temsilcileriyle doğrudan ilişki kurabilir mi?
Hayır, Valilik aracılığıyla kurar.
21. İlçe İdare Kurulunda "Tahrirat Katibi" olarak geçen üye kimdir?
Yazı İşleri Müdürü.
22. Vali askeri birliklerden yardımı nasıl ister?
En yakın komutandan doğrudan ister.
23. Kaymakam askeri yardımı nasıl ister?
Validen ister. (Acilse komutana haber verir).
24. Valinin denetimi dışında kalan makamlar hangileridir?
Adli ve Askeri makamlar.
25. Kaymakam ilçe şube başkanlarına kaç güne kadar izin verebilir?
8 Güne kadar.
26. İl İdare Kurulunda Milli Eğitim Müdürü var mıdır?
Evet, vardır.
27. Köy adlarının değiştirilmesi nasıl olur?
İçişleri Bakanlığı tasvibiyle.
28. Mühim mevki ve tabii arazi adlarının değişmesi nasıl olur?
Cumhurbaşkanı Onayı ile.
29. İllere, ilçelere isim verilirken kural nedir?
Merkez yapılan yerin adı verilir.
30. Vali, Kaymakamları yılda kaç kez toplantıya çağırır?
1 Defa.
Egitimweb.com ailesi olarak başarılar dileriz! Bu konu sabitlenmiştir.
