- Katılım
- 19 Ara 2023
- Mesajlar
- 35
- Tepkime puanı
- 0
4688 Sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu: TAM KAPSAMLI UZMANLIK REHBERİ
Konu: İdare Hukuku / Memur Sendikacılığı
Soru Beklentisi: 3 Soru (Üyelik yasakları, Hakem Kurulu ve Takvim)
Kapsam: Şube Müdürlüğü, Şeflik ve Görevde Yükselme Sınavları
GİRİŞ: Temel İlkeler
- Hizmet Kolu Esası: Sendikalar "Hizmet Kolu" esasına göre kurulur (Örn: Eğitim, Sağlık, Büro). Meslek veya işyeri esasına göre KURULAMAZ.
- İzin Şartı Yok: Önceden izin almaksızın serbestçe kurulurlar.
- Kurucu Şartı: Kamu görevlisi olarak çalışmak yeterlidir. (Eskiden olan 2 yıl çalışma şartı kaldırılmıştır).
I. ÜYELİK SÜRECİ VE İŞLEYİŞİ
A. Üye Olma (Madde 14)
- Başvuru: 3 Nüsha üyelik formu ile sendikaya başvurulur.
- Kabul/Ret: Sendika 30 Gün içinde reddetmezse üyelik kabul edilmiş sayılır (Zımni Kabul).
- Bildirim: Sendika, üyeliği kesinleşen personeli 15 Gün içinde işverene (kuruma) bildirir.
KRİTİK AYRIM (Çoklu Üyelik):
Birden çok sendikaya üye olunamaz. Olunursa SONRAKİ ÜYELİK GEÇERSİZDİR.
(Not: İşçi sendikalarında tam tersidir, son üyelik geçerlidir. Memurda ilk üyelik asıldır).
B. Üyelikten Çekilme (İstifa) - (Madde 16)
- İşlem: 3 Nüsha çekilme bildirimi KURUMA verilir. (Sendikaya değil, kuruma verilir. Kurum sendikaya gönderir).
- Geçerlilik: Çekilme, kuruma başvuru tarihinden itibaren 30 GÜN SONRA geçerli olur.
* Bu 30 günlük sürede üyelik devam eder ve aidat kesilir.
C. Üyeliğin Sona Ermesi (Otomatik Düşme)
- Memuriyetten Çıkarılma: Üyelik düşer.
- Emeklilik: Üyelik düşer.
- Belediye Başkanı Olma: Üyelik düşer.
- Hizmet Kolu Değişimi: Üyelik düşer (Örn: MEB'den Sağlık Bakanlığına geçmek).
* Not: Aynı hizmet kolunda başka kuruma geçilirse veya sendika yöneticisi olunup aylıksız izne ayrılınırsa üyelik DEVAM EDER.
II. SENDİKA ÜYESİ OLAMAYACAKLAR (YASAKLILAR)
Sınavın en favori soru tipidir. Ezberlenmelidir.
| GRUP | KİMLER ÜYE OLAMAZ? | İSTİSNA / DİKKAT |
|---|---|---|
| Yargı | Hakimler, Savcılar, Yüksek Yargı Organı Başkan ve Üyeleri. | Adliye memurları (Katip vb.) üye olabilir. |
| TSK ve Emniyet | Subay, Astsubay, Uzman Çavuş, Polis, Komiser, Bekçi, MİT mensupları. | TSK ve Emniyetteki Sivil Memurlar (hizmetli, terzi vb.) üye olabilir. |
| Ceza İnfaz | Ceza infaz kurumunda çalışan memurlar (Gardiyan, İdareci). | Bu kurumlarda çalışan sivil personel de yasaklıdır. |
| Mülki İdare | Vali ve Kaymakamlar. | Vali Yrd. da mülki amir olduğu için olamaz. |
| Üst Yönetim | Bakan Yrd, Genel Müdür, Daire Başkanı, Kurum Başkanı, Yönetim Kurulu Üyeleri, İl/Bölge Müdürleri. | Şube Müdürleri, Şefler, Müdür Yardımcıları üye OLABİLİR. |
| Üniversite | Rektörler ve Dekanlar. | Rektör Yardımcıları ve Dekan Yardımcıları üye OLABİLİR. |
| Denetim | Merkez denetim elemanları (Müfettiş, Kontrolör). | İç Denetçiler üye OLABİLİR. (Büyük tuzak). |
| Yerel Yönetim | Belediye Başkanları. | Belediye Başkan Yrd. (Memur olanlar) üye olabilir. |
III. ZORUNLU ORGANLAR VE GENEL KURUL
Sendika ve konfederasyonların 4 zorunlu organı vardır:
1. Genel Kurul
2. Yönetim Kurulu
3. Denetleme Kurulu
4. Disiplin Kurulu
- İlk Genel Kurul: Tüzel kişilik kazanmadan itibaren 6 Ay içinde yapılır.
- Olağan Genel Kurul: Tüzükte belirtilen sürede yapılır ancak bu süre 4 Yılı aşamaz.
- Olağanüstü Genel Kurul: Yönetim/Denetim kurulunun gerekli görmesi veya üyelerin 1/5'inin yazılı isteği ile yapılır.
IV. TOPLU SÖZLEŞME SÜRECİ (MADDE 28-31)
Mali ve sosyal haklar burada belirlenir. Takvim ve taraflar önemlidir.
A. Takvim
- Zamanı: Son rakamı TEK olan yıllarda (2023, 2025, 2027...) yapılır.
- Ay: Ağustos ayında başlar.
- Süresi: Sözleşme 2 Mali Yıl için geçerlidir.
B. Taraflar
| HEYET ADI | BAŞKAN VE ÜYELER |
|---|---|
| Kamu İdare Heyeti (Devlet Tarafı) | Başkan: Cumhurbaşkanı Yrd. veya Bakan. Üyeler: Cumhurbaşkanlığınca belirlenen bürokratlar. |
| Kamu Görevlileri Sendikaları Heyeti (Memur Tarafı) | 15 Üyeden oluşur. Başkan: En çok üyeye sahip Konfederasyon Başkanı. Üyeler: Her hizmet kolundaki yetkili sendika başkanları. |
C. İmza Yetkisi (Kritik)
- Genel Toplu Sözleşme: Kamu Görevlileri Sendikaları Heyeti Başkanı (Konfederasyon Bşk.) imzalar.
- Hizmet Kolu Sözleşmesi: İlgili hizmet kolundaki yetkili sendika başkanı imzalar.
D. Mahalli İdareler Sözleşmesi (Sosyal Denge)
Belediyeler ve İl Özel İdareleri, en çok üyeye sahip sendika ile "Sosyal Denge Sözleşmesi" imzalayabilir.
* Dikkat: Bu bir toplu sözleşme değildir. Anlaşmazlık halinde Hakem Kuruluna GİDİLEMEZ.
V. UYUŞMAZLIK VE HAKEM KURULU (MADDE 33-34)
Toplu sözleşmede anlaşma sağlanamazsa devreye giren "Yüksek Yargı" niteliğindeki kuruldur.
- Başvuru: Uyuşmazlık tutanağı tutulduktan sonra 3 İş Günü içinde başvurulur.
- Karar Süresi: Başvurudan itibaren 5 Gün içinde karar verir.
- Kararın Niteliği: Kararlar KESİNDİR ve toplu sözleşme hükmündedir. Yargıya başvurulamaz.
Kurulun Yapısı (11 Üye)
Başkan dahil 11 kişiden oluşur. Yapısı şöyledir:
- Başkan: Yargıtay, Danıştay veya Sayıştay Başkan/Üyeleri arasından Cumhurbaşkanı seçer.
- Cumhurbaşkanının seçtiği 4 üye (Bürokrat/Akademisyen).
- Sendikaların (Konfederasyonların) önerdiği üyelerden seçilenler.
VI. DİĞER KURULLAR VE İZİNLER
| KURUL ADI | BAŞKAN | TOPLANMA ZAMANI |
|---|---|---|
| KPDK (Kamu Personeli Danışma Kurulu) | CB Yrd. veya Bakan | Yılda 2 kez (Mart - Kasım) |
| KİK (Kurum İdari Kurulu) | İşveren Vekili | Yılda 2 kez (Nisan - Ekim) |
Sendikal İzinler ve Güvence
- İşyeri Temsilcisi: En çok üyeye sahip sendika belirler. Haftada 4 Saat izinlidir.
- Yöneticiler: Sendika yönetimine seçilenler, isterlerse Aylıksız İzinli sayılırlar.
- Geri Dönüş: Görevleri bitince 30 gün içinde kuruma başvururlar, kurum 30 gün içinde atar.
KENDİNİ DENE: 30 SORULUK 4688 DENEMESİ1. Sendikalar hangi esasa göre kurulur?
Hizmet Kolu Esasına göre.
2. Sendika kurmak için önceden izin alınır mı?
Hayır, izin şartı yoktur.
3. Üyelikten çekilme (istifa) kaç gün sonra geçerli olur?
Kuruma başvuru tarihinden 30 gün sonra.
4. Üyelik başvurusu sendika tarafından kaç gün içinde reddedilmezse kabul edilmiş sayılır?
30 Gün.
5. Birden fazla sendikaya üye olunursa hangi üyelik geçerlidir?
İlk üyelik geçerlidir, sonraki geçersizdir.
6. Hakimler ve Savcılar sendika üyesi olabilir mi?
Hayır, olamazlar.
7. Bakanlık Daire Başkanı sendika üyesi olabilir mi?
Hayır, olamaz.
8. Bakanlık Şube Müdürü sendika üyesi olabilir mi?
Evet, olabilir.
9. Dekanlar sendika üyesi olabilir mi?
Hayır, olamaz.
10. Dekan Yardımcıları sendika üyesi olabilir mi?
Evet, olabilir.
11. İç Denetçiler sendika üyesi olabilir mi?
Evet, olabilir. (Müfettişler olamaz).
12. Kamu Görevlileri Hakem Kurulu kaç üyeden oluşur?
11 Üye.
13. Hakem Kurulunun kararlarına itiraz edilebilir mi?
Hayır, kararlar kesindir.
14. Toplu sözleşme görüşmeleri hangi ayda yapılır?
Ağustos ayında.
15. Toplu sözleşme kaç yılda bir yapılır?
2 Yılda bir (Tek yıllarda).
16. Hakem Kurulu başvuru tarihinden itibaren kaç gün içinde karar verir?
5 Gün.
17. Kamu Personeli Danışma Kurulu (KPDK) yılda kaç kez toplanır?
2 Kez (Mart ve Kasım).
18. Kurum İdari Kurulu (KİK) hangi aylarda toplanır?
Nisan ve Ekim.
19. Belediye Başkanları sendika üyesi olabilir mi?
Hayır, olamaz.
20. Olağan Genel Kurul kaç yılı aşmamak üzere toplanır?
4 Yıl.
21. Sendika işyeri temsilcisi haftada kaç saat izinlidir?
4 Saat.
22. Sosyal Denge Sözleşmesi (Belediyeler) uyuşmazlığında Hakem Kuruluna gidilebilir mi?
Hayır, gidilemez.
23. Ceza infaz koruma memurları (Gardiyanlar) sendika üyesi olabilir mi?
Hayır, olamazlar.
24. MİT mensupları sendika kurabilir mi?
Hayır.
25. Sendika yönetim kuruluna seçilip aylıksız izne ayrılan kişi görev bitiminde kaç gün içinde kuruma başvurmalıdır?
30 Gün.
26. Kurum, geri dönüş başvurusunu kaç gün içinde yerine getirmelidir?
30 Gün.
27. Toplu sözleşmeyi memur tarafı adına kim imzalar?
Kamu Görevlileri Sendikaları Heyeti Başkanı.
28. Üyelik formu kaç nüsha doldurulur?
3 Nüsha.
29. İlk genel kurul tüzel kişilik kazanmadan itibaren ne kadar sürede yapılmalıdır?
6 Ay.
30. Sendikalar hangi esasa göre kurulamaz?
Meslek veya İşyeri esasına göre.
Egitimweb.com ailesi olarak sınavlarınızda başarılar dileriz! Bu konu sabitlenmiştir.
